“南京西路标准”：在最时尚马路“绣花”

　　原标题：“南西标准”：在最时尚马路“绣花”

在南京西路，一砖一瓦、一草一木，都用足“绣花心”去打磨。唐烨摄

　　南京西路商圈，全长近3公里、总面积约4平方公里，是上海最知名商圈与高端商务区之一。梅泰恒组成的“金三角”和会德丰、越洋、嘉里等构成的“金五星”交相辉映，国际上八成的顶级品牌旗舰店、专卖店汇集于此。静安区正在努力打造“精细化管理示范区”，执行“最高标准、最严要求”、体现“最新科技”的南京西路，在一定程度上代表了静安区精细化管理最高水平。记者日前对这一街区管理进行了采访调查，一窥其精细化管理背后的“绣花针”与“绣花心”。

　　首创一套近乎苛刻的“标准”

　　干净整洁，是很多人对南京西路街面最直观的感觉：路面、座椅、花坛、电线杆等等，目光所及之处一尘不染，连沿途60多个垃圾箱桶都被擦得锃亮。

　　在南京西路，静安区推行着一套近乎苛刻的保洁方式。繁华路段人流、车流量大，路面浸上油渍、污渍是常事；但在南京西路上，这样的情况是不准许发生的。在机场、商场等高档室内场所专用的地面打磨机，每天在南京西路沿线巡回开动，冲洗、打磨、抛光等一系列程序，让每一块路面砖都透出本色。人来人往的路段，随时会产生各种丢弃物；但全长近3公里的南京西路沿线被分为12个区域，人流最紧密的白天17个小时内不间断有环卫工守候巡查，见到垃圾立刻上前捡拾走。

　　“标准化是精细化管理的基本依据，只有明确标准，才能‘眼里有活、手上出活’。”静安区绿化市容局负责人说，静安区在全市率先制定出台了精细化管理的“静安标准”，把谁来做、怎么做、做到什么程度，都定性、定量地明确下来，努力使“静安标准”严于全市标准、接轨国际标准。按照这一标准，静安区对区内246条道路、785个小区逐一细化具体指标和操作规范，形成“一路一策”“一小区一方案”。

　　对南京西路，静安区制定了专门的“南西标准”，包括将“室内标准”运用到南京西路的“室外环境”，动态垃圾7到10分钟内得到处置，力争达到让人可以“席地而坐”的水平等。

　　推动标准落地，要发挥出人的作用，背后需要机制体制上的一系列变化。上海各区的城市维护作业大多分属不同行业负责，道路保洁、公共设施保洁、公共绿化清洁，大家各自为政。这造成在道路保洁上，一些交叉区域没人管、不同公司作业不协调而引发二次污染等现象。静安区过去也遇到了不少这样的问题。2017年，静安区大刀阔斧地对城市维护作业进行了改革：将多个分属不同行业的养护作业公司整合进一家公司——静安城发集团，由集团统筹调配下属力量，形成了“一体化、精细化环卫模式”，采用一支环卫队伍、“一人一区段”的作业模式，一个环卫工人负责一段路从道路保洁、公共设施保洁、公共绿化清洁的所有工作，彻底打破了环卫作业多年来的条线分割。

　　用“绣花心”对细节精雕细琢

　　对城市管理水平的感受与认知，往往体现在细节上。在南京西路，静安区对细节精雕细琢，一砖一瓦、一草一木，都用足“绣花心”去打磨。

　　南京西路、石门一路口，是南京西路商圈的重要入口，有五大交通要道交汇口，周边有充满时尚国际范的兴业太古汇，有充满历史风韵的同孚大楼、德义大楼等老建筑，有高档商务楼宇汇银大厦。下转◆5版（上接第1版）有人说这里的格局，有点类似于纽约时代广场。

　　过去，这个路口有个地下变电站的出入口，突出地面3米多，严重影响到街区风貌。静安区通过巧妙设计，将这一南京西路上的景观“软肋”变成了亮点。今年“五一”小长假期间，这里新造的立体绿地——“南石绿地”露出真容：艳而不俗的莫兰迪色幕墙，结合立体绿化打造的高识别度的景墙，配上流着潺潺细水的水幕墙，甫一亮相，就成了市民游客的网红打卡地。

　　变电站出入口功能需要被保留，但地面部分被精心包裹在立体绿化墙内，基础设施的功能性、协调性与观赏性相结合；立体绿化墙上的绿植与花卉借鉴欧洲模纹花坛的形式，拼接出色彩斑斓的几何图案，与周边历史建筑本体上的纹理相协调；立体绿化墙、幕墙等围合出一个优雅精致的城市庭院，走进去则别有洞天，造景红枫、朴树与紫焰狼尾草、西洋鹃、丝兰、苔草等各色植物交相辉映。