北京快递、外卖行业用车管理不到位(2)

互联网租赁自行车总量调控成效初显，全市互联网租赁自行车从2017年高峰时的235万辆，调减至2018年底的191万辆，施划车辆停放区和禁停区共1.9万余处。电子围栏技术应用得到推广，已建成近4000处停放区电子围栏、107处禁停区电子围栏和482处蓝牙监测点。

昨日下午，朝阳区广百西路，违规停放的机动车压在斑马线上。新京报记者 吴江 摄

问题1

违法停车时有发生 执法力度不够

“停车条例”规定“国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户等单位，应当做好门前停车管理责任区内的停车秩序维护工作”，对经营性停车设施经营单位应当依法办理工商登记以及备案收费等做了明确要求，规定“非电动汽车不得占用电动汽车专用泊位”等。

李伟在报告中提到，当前，医院、学校周边等停车秩序亟待治理，重点路段违法停车、电动汽车专用泊位被非法占用、临街商户占用公共用地施划停车位以及违法占用消防通道停车等问题依然存在，甚至出现了私圈停车场乱收停车费的现象，执法力度和覆盖面还不够，未能形成持续性的执法震慑。

市公安局介绍，目前二环路内基本杜绝违法停车，努力实现三四环范围内规范停车。提高处罚标准，对设有禁停标志、标线区域违法停车的，一律按照违反禁停指示标志、标线从严处罚，处罚200元，记3分。

问题2

电动三轮车、四轮车等缺乏有效监管

“决定”规定，“北京禁止生产、销售和使用未经国家机动车产品主管部门许可生产的摩托车（含轻便摩托车）、动力装置驱动的三轮车、四轮车。动力装置驱动的三轮车、四轮车按照国家和北京机动车管理的相关规定执行”。这类车辆（含老年代步车等）因大多不符合机动车安全技术标准，北京已禁止销售。

执法检查发现，目前，群众中仍有大量已购车辆在用，物流寄递企业和部分单位也在使用，既没有按机动车实行牌证管理，也没有对驾驶员实行资质管理，违反通行秩序的现象比较普遍，易发交通事故，安全隐患突出，社会反映强烈。

问题3

快递、外卖行业用车规范管理不到位

“决定”规定“快递、外卖等行业使用车辆的管理办法由市商务、邮政、交通、公安机关交通管理等行政部门根据行业发展特点和发展需求制定，并报市人民政府批准”。

执法检查发现，目前，行业用车管理办法尚未出台，企业落实行业用车道路交通安全责任制及用车规范管理还不到位。

一些企业还在大量使用不符合国家标准的车辆，驾驶人闯红灯、超速、逆行、不主动避让行人等违反通行安全的现象比较普遍。

市商务局介绍，市商务局、市邮政管理局配合相关部门共同研究，按照“标本兼治、综合施策”的工作思路、鼓励重点企业发起成立“北京末端配送服务企业联盟”，联盟将出台快递电动三轮车行业自律公约。引导企业推广应用新能源车辆，争取对用于生产生活必需品和日常消费品运输需求的新能源货车给予五环内通行便利。

朝阳区百子湾路，随意停放的共享单车占据了人行道。新京报记者 吴江 摄

问题4

损坏、废弃共享单车未能及时回收

“非机动车条例”规定共享单车“经营企业应当依法规范经营，维护道路交通安全和市容环境秩序”。

执法检查发现，当前，有的经营企业还存在不能及时退还押金情况，有的运维管理投入不足，对于损坏、废弃车辆，没有做到及时回收清理，还存在占用道路、绿地等公共场所的现象。

在一些居民小区、公交地铁站周边,停放区域设置不足，一些使用人缺乏遵规守约意识，乱停乱弃车辆，增加了管理的难度。

市交通委表示，在引导互联网租赁自行车行业健康发展方面，要求企业拿出有效的资金储蓄方案，维护好用户合法权益。

朝阳区现代城中路，规划的电动车停车位无法满足停车需求，一些电动自行车停靠在规划区域之外的斑马线上。新京报记者 吴江 摄

■建议

出台“停车设施有偿向社会开放办法”