小区地面车位空着，车子却没处停

实行“人车分流”的橡树湾小区，就是否开放空置的273个地面车位，业主吵得不可开交。 /晨报记者 张佳琪

最近，实行了10年“人车分流”的橡树湾小区，却遭遇了一个现实难题。

地下车库车位不够用了，一些“停车难”的业主希望开放空置的273个地面车位；这一提议却遭到另一部分业主的强烈反对：一旦开放地面车位，意味着牺牲小区安全、静谧的生活环境。一边是车子没处停，另一边却是地面停车位闲置着，“两派”业主为此吵得不可开交。

那么，“人车分流”小区的地面停车位，究竟该不该开放呢？

车位1：1配比停车仍难

自2009年竣工以来，杨浦区橡树湾小区一直实行“人车分流”的管理模式，业主与物业公司一致决定，只开放地下停车库，地面停车位只在居民搬家、结婚等特殊情况下，向物业提出申请后，才可以在小区的地面车位临时停放几小时。

但自2018年开始，这个实行了10年的“人车分流”模式遭到了前所未有的考验，因为小区的车位供不应求了。

据统计，橡树湾小区共有1392户居民，停车位总共有1395个，其中地面车位273个，其余为地下停车位。

一位业主表示，10年前开发商提供的车位配比是1：1，照理说是够用的，但随着越来越多的业主购买了第二辆车甚至第三辆车，小区的停车问题遭遇了越来越严峻的考验：不少业主停车不规范，导致地下车库的车辆不能正常进出与行驶，业主们对此怨声载道。

业主程先生说：“买了车位的业主，可以确保家里第一辆车停进地库，但是有人没买车位也停车，或者有人买了一个车位但把家里第二辆、第三辆车也停进地库，这样的情况越来越多就乱成一锅粥了。”

2018年3月，为了治理小区地下车库的停车乱象，在居委会、业主代表、物业的三方沟通下，共同决定以摇号包月的形式面向业主出租，尚未售出的30余个地下车库的车位，每月租金400元，三个月摇一次号，结果每次参与摇号的业主都有两百余户。

“当初制定这个规则的时候，业主们都是表决同意的，但后来因为摇不到号，有部分业主就反悔了。”程先生说，这些业主很快把注意力转移到了那些未开放的地面车位上，要求物业开放小区273个地面停车位。

“开放地面停车位”这一提议遭到了另一部分业主的强烈反对，他们认为，这意味着橡树湾小区引以为豪的人车分流将不复存在，驶入小区的车辆必然会和老人、孩子争抢道路。

近日，因在“是否开放地面停车位”这一问题上针锋相对，橡树湾小区持不同意见的居民，均把各自的诉求，反馈给了杨浦区相关部门。

开放地面停车位诉求合理

一边是要求开放地面停车位，另一边是不同意开放停车位，负责管理服务小区的华润物业相关负责人直言：“真的很为难。”该负责人表示，物业还暂未开放地面停车位。

那么，按照规定，橡树湾小区的地面停车位究竟该不该对居民开放呢？

5月31日，经过新江湾城街道职能部门与法律顾问的研究得出结论，根据《上海市住宅物业管理规定》第六十二条（物业管理区域内的机动车停车位，应当提供给本物业管理区域内的业主、使用人使用）规定，认定部分业主要求开放全部地面车位的诉求合法合理。

在上海市锦天城律师事务所的宋安成律师看来，根据《上海市住宅物业管理规定》，街道的这一判断确实是有道理的：“既然小区的规划图纸里有地面停车位，那么业委会就不能改变规划本身的用途，停车位只能用来停车，业主们能投票决定的是车位如何分配以及如何收费，并没有资格反对开放停车位。”

新江湾城街道相关负责人表示，近两年来，对于橡树湾小区业主间的停车管理分歧，街道与居委曾多次出面协调，并积极联系周边有空余停车位的小区，希望通过提供更多车位的方式来化解矛盾。

接下来，街道相关部门将继续与小区业主保持沟通，引导业主理性维权，同时督促房办、居委会加快推进小区业主大会及业主委员会的筹建进度，待筹建工作完成后，就小区物业管理区域内的停车问题征询广大业主意见，并根据表决结果明确管理模式。

新江湾城街道副调研员卞先生也表示：“要求开放地面车位的业主心里也知道，地面一旦可以停车，小区的品质必定受到影响，如果物业能够从别的途径解决停车难的问题，使居民意见达到统一，那么政府也不会干预小区地面停车位开放的问题。”

进一步考虑，如果小区地面、地下车库的车位都已饱和，居民们想在小区地面开辟出更多停车位，又该怎么办呢？

新江湾城街道房办的陈主任表示，这需要2/3以上的居民同意，还必须向绿化部门提出申请，在相关部门批准之后，才有可能改变土地的使用性质。

[业主争论]

支持方：购房合同涉及地面车位,要求开放合情理