魏欣：川普历史性减税一年后(2)

　　从民众收入和税务负担的角度来看，大部分工薪阶层的收入增幅扩大，但没有想象的那么多；绝大部分中产阶级的税务负担如期降低。川普政府曾经保证，平均每个美国人可以每年增加4000美元收入。在新税法通过后的第一季度，很多公司由于企业减税带来的盈利增加，当即向员工发放了一次性奖金。之后由于劳动力市场的紧张，很多雇主不得不增加工资，甚至向很多结构性失业群体提供在家工作的机会，以吸引到更多人加入劳动力大军。

　　根据劳工部的统计数据，前几年经济扩张但是工资停滞的状况有所好转，美国年化薪资增长率达到了3%。而且越是低薪职位的增长率越高。美国税务政策研究中心曾经预测，减税政策的实施会让82%的中产阶级家庭每年减轻1050美元的联邦所得税。按照近期美国报税机构H&R Block截至3月底的数据，平均每个美国家庭减轻了1020美元的税务负担。

　　从房地产的角度来看，减税法案是造成过去一年美国房价走软的直接因素。由于法案在税务抵扣规则上的修改，纳税人不再能够把州税和房地产税从联邦所得税的征收环节中全额扣除，而是受制于10，000美元的上限。也就是说，如果要交的州税和房地产税之和超过这个额度，就面临着以上部分要双重征税（即用税后收入去交另外一个税种）。这个因素导致了很多拥有独立屋的家庭在法案生效后面临房产持有成本的增加，也因此减缓了很多家庭的购房计划。一些人转而变成了租客，原本计划购买中高端住房的家庭也只好降低自己的购买需求。纽约联储的分析报告指出，新税法对房价的影响程度甚至超过了同等幅度房贷利率增加的影响。

　　从报税环节的角度来看，虽然新法案简化了一些部分，但是并没有达到降低税表复杂度的目的。川普总统在选民集会上说，在新税法下，用一张明信片就可以报税。而且唯一反对新税法的人就是那些靠复杂税表吃饭的会计师。事实上，纳税人仍然要填写繁复的1040表格。标准抵扣项（可以理解为起征点）提高了一倍，但是抵扣项被减少。很多人从定制化的抵扣方式转向了标准抵扣，也就意味着简化了操作。但是美国经过多年积累起来的税法要想大幅度简化还必须经过大量立法环节。这在目前民意高度分裂的社会环境下是很难做到的。近期，国会要立法禁止政府提供免费的报税软件，干扰税务软件市场的正常运转。这也间接说明广大纳税人还是需要专业工具的帮助才能完成报税过程。

　　总体来看，川普政府的减税法案短暂刺激了经济，但是远没有达到他原本扩大就业、吸引制造业回归、重新充实中产阶级等结构性目标。从另外一个角度来看，民意高度分裂对立，导致他在立法成功后在移民、教育、医疗等诸多方面无法推行补充性政策有关。国际贸易秩序的重组也还在构建过程中。单独以一年的税法执行效果衡量其对美国经济的作用和川普总统的作为并不够全面。但是有一点值得我们所有人思考的是，认为仅靠减税就能发展经济的想法过于简单和浪漫。