人民日报头版头条：加快经济结构优化升级(3)

　　近9亿劳动者中，受过高等教育或具有各类专业技能的有1.7亿多人，每年还有大学毕业生800多万人、中专毕业生近500万人。教育水平的提升、劳动力质量的提高，将有效对冲劳动人口比例下降带来的影响，为经济结构优化升级贡献充沛的人力资本。还有众多海外人才纷至沓来、回流涌入。

　　“好风凭借力，送我上青云。”当下中国，向内看，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期；向外看，又幸运地赶上了全球新一轮科技革命和产业变革。

　　纵观历史，每一次重大的技术变革都会从根本上推动全球生产率重振与价值链重构，带来世界经济格局重新洗牌。“已经建立起产业、市场和人力相对优势的后发经济体很可能迎来换道超车的机会。”国务院发展研究中心主任李伟认为。

　　坐拥产业、市场、人力等优势条件，又恰逢全球经济变革窗口，我们完全可以构建起面向未来的经济结构。

　　新作为把握新机遇

　　发挥制度优势，打好攻坚战；保持战略定力，打好持久战

　　什么是重要战略机遇期？不是坐享其成的所谓黄金时期，而是在最有利于发展的时期，用持续奋斗和变革，赢来的有利于发展的时间空间因素叠加。

　　把握加快经济结构优化升级的新机遇，光有客观有利条件不够，还须充分发挥主观能动性，付出艰苦的努力。

　　“中国正成为全球结构性改革的引领者。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面分析国内经济阶段性特征的基础上，提出了调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方——推进供给侧结构性改革。近年来，我国需求结构更稳健，产业结构更现代……中国经济在“长个子”的同时，“体形”更好、“体魄”更强。我们在发展中探索的经验，也为下一步抓住用好新机遇提供了宝贵的借鉴。

　　——把握加快经济结构优化升级的新机遇，就要继续发挥制度优势，拧成一股绳，打好攻坚战。

　　去产能，饭碗咋保？去杠杆，风险谁担？补短板，钱从哪来？结构性改革无疑是在解一道涉及利益调整，甚至带来阵痛的复杂方程式。

　　为稳就业，设立千亿元中央财政奖补资金，做好去产能行业的职工安置分流；为促进有效投资，不搞“大水漫灌”，精准聚焦重点领域补短板……诚如经济学家林毅夫所说，“能够下定决心推行供给侧结构性改革，体现了中国的制度优越性。”抓住用好新机遇，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥集中力量办大事的政治优势，牢牢占据战略主动。

　　——把握加快经济结构优化升级的新机遇，还要保持战略定力，稳住精气神，打好持久战。

　　结构性问题与周期性波动交织，短期风险与长期矛盾叠加，结构性改革无疑也是一场考验韧性的持久战。越是处于转型关口，越要跳出局部看全局、跳出一时看长远，稳扎稳打、坚毅前行。

　　供给侧改革推进数年，矛盾是否转向需求侧了？改革愈进愈难，是否该采取一些刺激措施了？去年底召开的中央经济工作会议作出科学判断——“我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在‘巩固、增强、提升、畅通’八个字上下功夫。”

　　挺过调整阵痛，以“巩固”开拓新空间。

　　“论克卖”的“手撕钢”，国产笔尖钢加工成的圆珠笔芯……国家博物馆里，太钢集团的高端钢材产品亮相“庆祝改革开放40周年大型展览”，引来观众啧啧赞叹。而远在数千公里外的莫斯科，满载着1000多吨高等级不锈钢材料的中欧班列“太钢专列”已顺利抵达。

　　“产能做减法，品种质量做加法，腾挪之间出效益更出活力。”太钢集团董事长高祥明说。

　　巩固“三去一降一补”成果，关键要加大破、立、降力度。“加减乘除”一齐做，发展空间将越来越大。

　　优化营商环境，以“增强”焕发新活力。

　　增强微观主体活力，离不开良好的市场规则和理想的营商环境。2018年度我国营商环境世界排名跃升至第四十六位，比上年度提升32位。去年底，《市场准入负面清单（2018版）》公布，禁止和许可类事项比试点版又缩减约54%。今后，政府的权力边界将更加清晰，市场主体的活力将加速释放。

　　补齐发展短板，以“提升”澎湃新动能。