自动驾驶汽车如何驶入法律轨道(2)

　　我们既要确保自动驾驶坚持安全底线，防范风险隐患，又要推动自动驾驶追求创新高线，促进产业发展。通过法律法规设定标准、明确监管责任、确立伦理准则来划定自动驾驶的底线，通过严格监管来确保底线不可碰来保障自动驾驶安全。同时，通过法律法规明确税收优惠、确立支持政策、设立数据开放共享规则等，为自动驾驶创造良好的发展环境，推动自动驾驶的技术创新和产业发展。

　　安全监管和促进发展是相辅相成的。安全监管过于严格，可能影响自动驾驶的发展。例如，为了保证安全，限制自动驾驶的路测范围，禁止在城区道路进行路测，自动驾驶就无法获得城区道路的测试数据，难以提升应对城区道路复杂状况的能力，也就难以实现相关技术的发展。

　　妥善处理安全监管与促进发展的关系，关键在于对自动驾驶可能出现的风险进行评估。评估风险发生的概率、可能造成的损害，分析风险的可接受度，才能对安全监管的范围和程度做出科学的判断。需要指出的是，风险的可接受度不仅与风险发生的可能性及其危害有关，还与判断者的视角、关注点、利益相关性、对安全程度的要求有关。由于视角、关注点、利益相关性、对安全程度的要求不尽相同，不同群体对不同风险的可接受程度判断可能不同。因此，需要自动驾驶汽车设计者、生产者、改造者、销售者以及公众、行业组织、消费者协会等相关主体参与评估过程，从不同角度阐明各自的立场和观点。兼听多方意见建议，才可能实现科学监管，在保障安全的同时促进自动驾驶技术和产业的发展。