全球汽车生产大国碰头 商议反制美汽车税威胁(2)
据悉,在此次日内瓦碰头会上,各汽车生产大国的代表会首先就如何应对汽车税,以及就各自手中掌握的情况进行通气,尚未走到共同制定反制措施的这一步,其中一个重要原因在于各国立场并不统一。
譬如,加拿大方面目前对于韩国将如何反应心存忧虑。一位外交官表示,此前韩国在钢铝关税问题上接受了美方开出的钢铁出口配额条件以换取豁免,但欧盟和加拿大等国家则选择了对等关税报复。此次加拿大也担心韩国还会接受类似的豁免条件,从而令韩国汽车在美国市场上具有额外的竞争优势。
欧盟意在发起汽车业诸边谈判
7月31日,欧盟派出欧盟贸易司司长德玛蒂(Jean-LucDemarty)参与日内瓦碰头会。欧盟在赴美谈判之时,曾希望推动一个涉及多个国家、在WTO规则之下针对汽车行业的诸边协议,但特朗普方面对于这样繁琐的协议以及其谈判程序明显提不起兴趣,最终美欧在汽车行业方面没有达成任何共识。
这样的诸边协议通常可以通过关键多数(criticalmass)的方式进行谈判,且该类谈判的一个主要特点是,WTO相关成员方可以就贸易规则进行商讨,且该贸易规则只适用于签署这些规则的国家,但其福利必须在最惠国待遇基础上扩大到所有WTO成员之上,包括那些不参与谈判的WTO成员方,且WTO也批准这一类谈判类型。
不过需要指出的是,这类谈判通常都需要国内政治授权,即便最终假设美欧双方领导人能赞同对此进行谈判,其国内立法过程也相当漫长。
清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对第一财经记者表示,在欧盟方面,欧盟委员会必须得到28个成员国以及欧洲议会的授权才能对外谈判,而欧盟内部对此意见并不统一,在美方,美国总统更需要得到来自于国会的授权才能够进行贸易谈判。
正如周世俭所说,在欧盟内部对是否应就汽车行业对外谈判的意见并不统一,且两大核心法德在此问题上的看法更是南辕北辙。由于法国汽车商对美出口量不大,法国汽车制造商对达成这类协议可谓是意兴索然。
因为按照WTO规则,即所有伙伴都应该适用于最惠国待遇,若包括美国在内其他国家汽车因该行业类协议进入欧洲,则法国车企将面临在海外不能增收的情况下,在欧洲本土却要面对更大的竞争。