加强协作，非洲合力应对恐怖主义（国际视点）

　　■非洲各国应通过加强跨境监控、提高公众意识、赋能弱势青年群体来消灭恐怖主义。

　　■铲除恐怖主义滋生的土壤，防止青年思想极端化，正在成为非洲国家关注的重点。

　　根据非洲战略研究中心公布的最新数据，2018年位于非洲的各类激进和极端组织共参与策划了3050起恐怖袭击，非洲的极端组织发动的袭击自2012年以来已经翻了一番。在过去10年中，非洲恐袭事件增加了10倍。联合国秘书长古特雷斯7月10日在肯尼亚首都内罗毕举行的非洲地区高级别反恐会议上呼吁，恐怖主义正在非洲蔓延并破坏整个地区稳定，国际社会应加大对非洲国家在反恐领域的技术和经济支持。

　　非洲大陆正日益成为全球应对恐怖主义的前线

　　非洲战略研究中心的报告显示，针对平民的袭击在非洲的整体暴力活动中所占比例不断上升，有13个非洲国家现在面临着极端组织的严重威胁。古特雷斯警告说，“非洲大陆正日益成为全球应对恐怖主义的前线”。

　　7月12日，索马里港口城市基斯马尤的一家酒店遭受极端组织“青年党”袭击，造成至少26人死亡，50多人受伤。这一袭击事件成为2012年该组织被逐出基斯马尤市后，该地发生的最为严重的恐怖袭击事件。索马里“青年党”与“基地”组织关联密切，在索马里等东非国家不断发起恐怖袭击事件。今年3月，“青年党”还曾在索马里首都摩加迪沙引爆汽车炸弹并袭击了一栋政府大楼，造成20多人死亡，数十人受伤。

　　近期，布基纳法索、马里和尼日尔西部的暴力袭击事件数量激增，仅在今年4月该地区就报告了超过150起暴力袭击事件，导致300多人死亡，同时也带来严重的人道主义危机，这些地区共有510万人需要人道主义援助。联合国最近发出警告称，西非和萨赫勒地区的动荡局势与暴力袭击不断升级。

　　与此同时，相对稳定的东非国家近来接连成为恐袭目标。今年以来，肯尼亚东部地区、首都内罗毕等地接连遭袭，已有21名平民和8名警察在恐怖袭击中丧生。肯尼亚安全部门官员表示，索马里“青年党”仍是肯尼亚尤其是与索马里相邻地区的主要安全威胁，肯尼亚军方和安全部门将继续加大投入铲除该组织，保证国家安全。

　　极端组织武装分子回流是非洲大陆安全的严重隐患

　　随着近年来“基地”组织式微以及极端组织“伊斯兰国”在中东地区溃败，国际恐怖组织正将目光转向非洲。非盟曾警告称，大约有6000多名效忠“伊斯兰国”的非洲非法武装人员将从伊拉克和叙利亚等地返回非洲大陆，他们成为非洲大陆安全的严重隐患。

　　澳大利亚智库经济与和平研究所发布的《全球恐怖主义指数报告》显示，世界五大极端组织中有4个在非洲发动过恐怖袭击，其中3个组织大本营位于非洲。尽管目前“伊斯兰国”已遭受重挫，但其残余势力正在向全球其他地区渗透，在北非、西非等地积极开展招募，并建立了分支机构。值得注意的是，西非和萨赫勒地区成为一些恐怖分子的藏匿地和训练基地，近年来出现了多个极端主义组织。极端组织“博科圣地”及其分支也在尼日利亚东北部和乍得湖盆地持续肆虐。

　　英国国际战略研究所高级顾问约翰·雷恩发表文章称，当前受“伊斯兰国”影响的跨国恐袭活动更加隐蔽、分散，也更难以防范。而极端组织武装分子回流，让非洲本土的恐怖组织再次活跃。

　　有非洲媒体分析指出，非洲多个国家经济上以农牧业为主，气候变化所导致的干旱和农牧业衰退，加剧了当地的粮食安全问题。一些国家和地区的不稳定局势也为滋生恐怖主义提供了“温床”。

　　还有专家警告说，近年来的多个恐袭案例显示，恐怖势力正在利用“暗网”和社交媒体等渠道散播极端思想。极端组织利用新媒体等手段加大宣传攻势，扩散极端思想，这一新趋势不容小觑。

　　发展是应对极端主义和恐怖主义的最佳解决方案

　　肯尼亚总统肯雅塔在非洲地区高级别反恐会议上呼吁，非洲各国应通过加强跨境监控、提高公众意识、赋能弱势青年群体来消灭恐怖主义。他说，恐怖主义是整个非洲乃至全球的挑战，各国政府和国际组织应合力打击这一“共同敌人”，“不让恐怖分子占领非洲大陆一寸土地”。