近七成学生认为网游是“带来幸福生活的能量”(2)

除此之外，目前，我国还没有专门针对网络游戏的法律法规，网络游戏监管以部门规章以及相关部门政策文件为主，比如《网络游戏管理暂行办法》和《严格规范网络游戏的意见》等。“网络游戏属于新兴产业，这些规章和文件都具有滞后性。”全国人大代表、全国人大教科文卫委员会委员，中国航天科工集团有限公司董事长、党组书记高红卫分析认为，这种滞后性具体体现在两个方面：一是立法不够完善，分级法律缺失；二是多头管理，政府职能部门权责不明晰。

多位人大代表呼吁尽快对网游立法

今年全国两会前夕，全国人大代表、河北省曲周县清宾出租车爱心车队队长张青彬收到了一封青少年心理健康成长基地全体家长写来的《关于针对加强网络游戏管理及尽快立法的请愿书》。他随即电话联系了其中10位家长进行调研，了解网络游戏带来的危害。与此同时，他还在自己生活的县区范围内到相关政府部门了解有关法律政策，并到中小学校、社区、农村等进行调查。在此基础上，张青彬于今年大会期间提交了关于加强网络游戏管理的建议，提出要加强政府监管力度，借鉴影视作品审批、分级的做法，对网络游戏进行严格审批，严禁带有刺激、暴力、色情等内容的游戏上线，根据游戏属性划分等级。同时，完善实名认证制度，添加“刷脸摄像”注册功能。

“最重要的就是尽快出台相关法律。”张青彬强调说，网络游戏立法迫在眉睫，建议全国人大常委会尽快出台保护青少年身心健康的未成年人网络保护法等相关法律。

为保护青少年身心健康、推动游戏产业可持续发展，加强网络游戏监管，高红卫提出了一些具体的建议：

推动网络游戏专项立法。多层次立体化推动网络游戏监管的法制化进程，研究、制定并颁布《网络游戏监管条例》，进一步加强网络游戏产品生产、发布、消费的政府监管，持续规范网络文化市场经营秩序，营造良好网络环境。

完善网络游戏管理体制机制。调整部门职责，建立以文化和旅游部为统一领导的网络游戏主管部门；积极推行网络游戏分级审查制度；提升行业自治水平，强化行业组织的纪律性；构建和加强防沉迷系统或软件监控；设立网络游戏防火墙，根据不同年龄段对游戏内容、游戏产品每天使用时间和在线人数等关键要素设定限制；限制明星偶像代言网络游戏；加强对网络游戏沉迷的心理疏导。

周玲慧建议严格实行游戏用户实名制注册与登录，建立游戏(单机电脑游戏、网络游戏、手机游戏和电子游戏)分级管理系统，游戏开发者须明确标明适宜的年龄段，并在技术上设立适宜的年龄段准入限制。尤其是要规定公安系统、政府职能部门、学校和家长联合组成执法部门，不定期以游戏使用者等不同身份(不同年龄段)登录网络游戏服务器，检查游戏开发商和运营商是否严格执行各项规定，对违反者严厉惩处。（朱宁宁）

(责编：郜林筱、陈康清)