365天，这里焕发无穷新活力，未完待续...(2)

　　交通运输部还支持中资非五星红旗船舶开展以海南自贸区港口为国际中转港的沿海捎带业务，在海南研究探索更加开放的国际船舶登记制度，推进船检、海事、港航等部门的相关证书信息共享。

　　世界上大部分自贸区、自贸港都依港而建、因港而兴。实施方案提出，重点支持海口港、洋浦港做优做强，三亚、八所、清澜等港口做出特色。

　　2018年7月2日，海南省政府与中远海运集团签署战略合作协议，支持中远海运牵头整合海南省港航资源。当年年底，“国际陆海贸易新通道”海南启动暨中远海运“海南—东盟（新加坡）”班轮航线首航，在海平面上激起层层波浪。

　　数据显示，2018年，海南全省港口货物吞吐量达1.83亿吨，集装箱吞吐量达240万标箱，同比增长14.7%；国际集装箱班轮航线增加到9条，内贸集装箱班轮航线增加到33条。

海口港

　　视野转向海南岛北面的琼州海峡。

　　2018年春节，一场67年不遇的连续大雾不期而至，琼州海峡客滚运输通航受限，几万辆车滞留海口，十几公里长的滨海大道变成停车场。长时间的等待，让游客备感焦虑。这集中暴露出琼州海峡客滚运输的短板和痛点。

　　痛点即发力之处。

　　交通运输部联合海南、广东和广西三省区印发了《提升琼州海峡客滚运输服务能力三年行动计划（2019—2021年）》，积极推进班轮化运营，研究推进上下船“车客分流”，并督促有关港航企业推出微信公众号售票等服务。2019年春运期间，琼州海峡客滚运输为往来两岸的群众提供了高效、便捷、优质的服务，安全运送旅客360万人次、车辆75万辆次，未发生旅客车辆严重滞留情况。

　　海南省交通运输“放管服”改革，也获得了更多支持。2018年，海南提前实现64个事项“不见面审批”，涉及的80个行政审批事项的“承诺时限”全部压缩50%。

　　管理创新驱动

　　邮轮游艇经济升级

　　1月31日，世界知名邮轮公司荷美邮轮旗下的“威斯特丹号”抵达三亚，成为今年首艘到访三亚的国际邮轮，共带来入境游客1855人，其中欧美游客约占85%，成为三亚旅游产业与世界邮轮产业交接的佳话。

三亚凤凰邮轮码头

　　如今，邮轮游艇旅游已成为海南旅游最耀眼的名片，成为具有特色、潜力、竞争力的新兴产业。

　　作为我国唯一的热带海岛省份，海南发展邮轮游艇产业，具有得天独厚的资源优势。在《指导意见》的指引下，海南争创国际旅游岛建设的路越走越宽。

　　实施方案提出，支持邮轮企业开发涉及海南的邮轮航线，先期推进海南邮轮无目的地航线试点，支持本土邮轮发展，做大海南邮轮市场。

　　如今，这些措施正在逐步落实。交通运输部牵头指导海南推出优惠政策促进邮轮要素集聚，研究制定中资方便旗邮轮海上游试点政策，支持三亚等邮轮港口开展试点，并将粤港澳游艇自由行政策推广至海南，建立游艇型式检验、备案管理制度，推动建立琼港澳游艇“定点停靠、就近联检”的口岸管理模式。

　　游艇自驾游作为游艇旅游发展新业态，再度“热”起来。

　　由于游艇产业的发展可在一定程度上驱动上下游服务业发展，实施方案提出，对境外游艇开展临时开放水域审批试点工作，探索开展琼港澳游艇自由行，解决制约海南游艇产业发展的瓶颈问题。

　　对此，交通运输部已研究下放审批试点，并联合海关总署、国家移民管理局等国家口岸检查查验单位批复琼港澳游艇自由行方案，重点解决港澳籍及境外游艇自驾游所面临的航行水域不足、监管过紧等问题，确保游艇真正“进”得来、“游”得动。

　　目前，海南已有邮轮码头2个，在海南注册的游艇制造企业已有8家，游艇销售及服务企业146家；已建成运营游艇码头12个、泊位1658个。

　　业内人士认为，今后10年至15年，我国邮轮游艇产业将快速发展，而海南会有更大的作为。

　　为国家重大战略实施

　　保驾护航

　　党中央、国务院赋予海南“三区一中心”的定位，其中之一是“国家重大战略服务保障区”，海南将在“一带一路”建设、军民融合发展等国家战略中发挥不可或缺的保障功能。

　　作为海上“十字路口”，南海是重要的国际海上运输通道，是沟通太平洋、印度洋和联系亚非欧三大洲的海上枢纽。近年来，在交通运输部的大力支持下，南海海上搜救和应急能力建设取得了显著成效，对保障南海航行安全、服务南海建设开发发挥了重要作用，但仍然难以满足海上应急保障需求。