這樣的網約短租房你敢住嗎？治理難點有哪些？

原標題：這樣的網約短租房你敢住嗎？治理難點有哪些？

臨近新年，民宿等形式的網約短租房市場火爆。由於可以通過網絡平台在線選房、電子支付、密碼解鎖、拎包入住，房東和房客甚至可以無需見面，網約短租房這種“共享住宿”業態發展迅速。

此前記者曾調查發現，網約短租房領域存在入住登記、消防安全、房源資質等方面問題。近日，記者進行了追蹤調查，發現相關問題依然存在。

多地網約短租房平台仍未落實入住人員身份核驗責任

據國家信息中心數據，2018年我國共享住宿交易規模約165億元，比上年增長37.5%，房客數達到7945萬人﹔主要共享住宿平台的國內房源數量約350萬個，比上年增長16.7%，覆蓋國內近500座城市。入住人員身份登記核驗漏洞問題在該領域一直存在。

近年來，浙江、廣東、河北等地陸續出台規范，要求相關網絡平台核驗入住旅客身份是否屬實。部分網約短租房平台也宣稱與警方合作，要在一些城市通過人臉識別技術與智能門鎖，對入住者進行身份驗証。但記者調查發現，相關漏洞仍然存在。

記者曾於今年下半年兩次在網絡平台“愛彼迎”預定北京短租房，繳費后房東僅向記者索要了身份証照片。直至第二天退房，沒有任何人聯系記者進行身份核驗。12月初，記者登錄同一平台預定天津房間，網上付款后，隻需向房東提供一個身份証號，即可直接憑密碼開鎖入住。

日前，記者登錄小豬短租平台向多名房主咨詢未帶身份証是否可入住，有房主表示“說一下身份証號就行”，還有房主表示“可發身份証照片”或“不需檢查身份証”。此后記者通過該平台預訂了一處北京朝陽區房間，從付款入住到退房均未進行相關核驗。

記者從警方了解到，網約短租房相關疏漏隱患不小。今年以來，安徽警方清查各類網約短租房506間，其中有涉黃涉賭窩點9處，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人40余人﹔在浙江、重慶等地，也曾有犯罪嫌疑人入住網約短租房。

有網約短租房消防安全存隱患、房源資質問題多

記者實地走訪發現，一些網約短租房內並未配備滅火器、防煙口罩等消防設備，一些地方還存在私拉電線等情況，極易引發火災。在北京，記者從小豬短租平台上預訂房間所在小區建成於1999年左右。樓內設施陳舊老化，樓道燈光昏暗且堆放不少雜物。記者在該房內未發現消防應急設備和疏散示意圖。今年8月，鹽城警方在排查中發現多間網約短租房內沒有任何消防安全設施。

平台房源不合規情況也時有發生，非短租房、隔斷房等情況在平台上均可見。記者通過“小豬短租”訂房，發現網絡平台信息與實際情況不符。記者在實地看到，該房在平台圖片中原本的客廳被隔斷成2個房間，從其中一間內還能看到被隔出來的半個陽台，屬被明令禁止的隔斷房。看到記者對房源安全表示擔憂，房東稱“有人來查就給你換房間，剩下的事我們來處理。”

還有一位消費者告訴記者，他於今年7月底在“小豬短租”訂了上海一處短租房，但其實這是一處按規定不得短租的長租公寓。他因此被當地警方詢問，嚴重影響了旅游行程和體驗。

據國家信息中心預測，到2020年我國共享住宿市場交易規模有望達到500億元，共享房源將超過600萬套，房客人數超過1億人。中國人民大學法學院教授劉俊海認為應特別注意其中存在的治安、消防和隱私信息安全等方面風險。

專家：“壓實”網絡平台責任是破解治理難題鑰匙

專家表示，當前相關領域治理難點集中在監管依據、審核標准、平台責任幾個方面。

行業監管依據不足、力度不夠。北京大學電子商務法研究中心主任薛軍認為，當前主要依靠電子商務法對網約短租房行業進行調整，范圍和力度明顯不夠。如對於平台上房源類別的合規性監管，就缺少住建部門制定的統一、權威的規范。而消防部門對網約短租房也缺少嚴格監管審核的依據。

依《河北省租賃房屋治安管理條例》規定，將網約房出租給無有效身份証件人員的，僅處二百元以上五百元以下罰款，力度顯然不夠。

平台審核不嚴，部分房東為牟利，縱容或從事違法違規行為。在天津、成都等地，房東告訴記者入住時隨便發個身份証號應付網絡平台登記即可。對於核查責任，一些房東表示“不可能有人查的”。在北京，有房東稱網約短租房行業大都做“轉租”賺錢，為了“走量”多賺錢，其中還存在大量違規隔斷、改建情況，上傳平台的照片中有不少是假的。