脚上有土才能心中有谱

　　【基层减负进行时】

　　光明日报记者 王忠耀 吴春燕

　　府办公厅出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体措施》（以下简称《具体措施》），针对政绩观错位、文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频过度留痕、干部不担当作为等形式主义突出问题，提出5个方面53条具体举措，确保中央关于“基层减负年”的决策部署落地见效。

　　“减负对基层来说是一大福音。把身心从文山会海和名目繁多的考核中解脱出来，能让我们更静下心来投入工作，真正在实践中获得成长。”一位刚到乡镇工作不久的年轻干部告诉记者。

　　着力解决党性不纯、政绩观错位问题；着力解决文山会海反弹回潮问题；着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题；着力解决干部不担当作为问题；建立健全解决形式主义突出问题的工作机制：《具体措施》精准施策、对症下药，为广东基层减负开出了“良方”。

　　《具体措施》印发后，各地纷纷行动起来，针对自身情况和存在问题，将减负推到基层，落至实处。江门市除了确保中央《通知》和省委减负措施不打折扣，进一步在自选动作上彰显力度，减负措施坚持问题导向，从实际出发，重点针对基层普遍反映的突出问题和诉求，刀刃向内查问题、定措施，共提出了10条具有江门特色的硬招实招。“我市要定几条硬措施，确保中央、省委要求落实并取得明显成效。”江门市委书记林应武表示。

　　韶关市委书记李红军提出“干字当头，问题导向，重点发力，以上率下”。韶关市在“基层减负年”崇尚干字当头，要求大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的务实作风，多到问题多发、工作条件艰苦的地方调研了解实际情况，推动问题解决。同时，要坚决防止打着调研旗号开展各类督查、检查、考核，要加强人文关怀。

　　在佛山市南海区，“纠、警、建、实”四字方针让减负整治有的放矢。“紧盯‘纠’字直查督办、落实‘警’字约谈提醒、做好‘建’字建章立制、强调‘实’字容错纠错。”南海区纪委监委党风政风监督室副主任卢燕斌介绍，除了“自己干”，他们还发动职能部门自查自纠“大家干”。

　　“2018年至今，全区各级纪检监察机关共查处形式主义官僚主义问题13个，处理82人，其中给予党纪政务处分52人。”南海区纪委副书记、区监委副主任周冬平表示，该区在整治形式主义、官僚主义中启动执纪问责，以问责促整改，推动各部门查漏补缺，建章立制。

　　对于正着力打造“数据上云、服务下沉”的“数字政府”的广东而言，加快政务服务向基层下沉，切实提高网上政务服务水平是帮助基层减负的重要举措。“基层干部不断为老百姓盖公章、办证明。老百姓跑到村里，村干部跑到镇里，镇里的干部跑到县里，反复跑。”广东“数字政府”项目建设推进工作组副组长周传世说，广东基层减负提出的目标是，村民办事不出村，基层干部也不用来回跑。

　　对于会使用手机、互联网的老百姓，可以通过“粤省事”平台和政务服务网办理相关事项，无须跑动。对于不会使用手机、互联网的老百姓，可以到村居、街镇，在基层工作人员协助下通过政务服务一体机办理。“粤省事”平台、广东政务服务网和政务服务一体机三大服务终端在广东的不断普及，不光打通了服务老百姓的“最后一公里”，也让基层干部的负担大大减轻。

　　《光明日报》（ 2019年07月05日 04版）